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近来,在法国西南部比亚里茨举办七国集团(G7)峰会期间,日本首相安倍晋三和美国总统特朗普举行联合发布会,宣告两边已就农业和电商等内容达到结构协议,争夺9月举行联合国大会期间正式签署协议。两边赞同把美国产牛肉和猪肉等农产品的关税下调至TPP(跨太平洋伙伴关系协议)水平,但关于日本追求的撤销轿车进口关税一事,美国方面不予回应,轿车关税问题暂时放置。
依据协议,日本需求下调农产品关税,美国牛肉出口至日本所要交纳的关税将从现在的38.5%分阶段下降至9%。别的,美国对我国挑起交易冲突后,其农产品出口在我国受到约束,急于找到新商场,缓解来自美国农民和出口商的压力。为此,美国火急希望翻开日本商场。作为协议的一部分,日本需求购买很多美国过剩的玉米。
此次结构协议的达到,意味着商量发动不到半年,日美交易协议就将有望获得正式效果。本年4月,两国正式发动首轮部长级交易商洽,但两边不合很大,迟迟没有发展。日本将CPTPP(全面与前进跨太平洋伙伴关系协议)等的规范视为商洽底线,而美国则视为起点。在本次日美首脑会晤前,两边交易商洽代表已进行了多轮商洽。
美国高举轿车关税“大棒”,几回三番地要挟要对日本、欧盟在内的外国轿车制造商征收高达25%的关税。美国以此施压来交换日本在农产品等方面给予美国更多的进口优惠。“商洽之所以获得这么大的发展,很大程度上是因为日本在轿车关税方面临美国做出退让。”《东京新闻》清晰指出。
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凭借商洽,美方完成了农产品打入日本商场的方针,但关于日本要求美国撤销轿车零部件及工业品关税问题,美方只赞同逐渐撤销零部件关税,对整车关税的回复是“坚持不变”,留下今后商洽。特朗普在峰会期间也清晰表明,关于日本的进口车关税(乘用车2.5%)将保持不变。
这与TPP 比较有所后退。此前TPP 的文本显现,成员需在10 年内减少或彻底废弃轿车、货车及零部件进口关税。日本国内有批判声响指出这并不相等。日媒以为,这是“日方被要求减少对日交易逆差的美国总统特朗普压倒了”。
或许,美方不加征关税是日本政府能安慰轿车业的仅有理由了。作为日本在农产品方面供给优惠的报答,美方传达的信息是,其探讨了对日本进口车追加关税以及对日本进口车设置最高进口数量约束等办法,以为追加关税不合适。美国是日本最大的轿车出口国,占其轿车出口总量的3成以上,一旦加征关税势必会对日本国内经济和工作发生不良影响。
对此,日本经济再生大臣茂木敏充表明,此前产业界忧虑的美国将对日本轿车加征关税的办法估计不会发动。关于将来特朗普是否会对日本轿车加征关税的问题,日本内阁官房长官菅义伟表明:“我不以为有这种可能性。”
不过,日媒忧虑,鉴于美方并非做出清晰许诺,固执善变的特朗普是否会改弦更张也不好说,工作还存在危险。此外,即便不加征关税,美方还有“设置进口车数量约束”这张牌。
文:张冬梅 修改:刘晓烨 版式:蒙轩